【服务格言】

■ 为广大师生服务、为学校事业发展服务，扎实做好本职工作。

■ 诚信为本、操守为重，坚持财会人员的职业信仰和道德规范。

■ 以“善做善成，久久为功”的精神推进改革攻坚。

范悦敏长期工作在学校财务管理和服务第一线，始终秉承财务部门服务于广大师生和学校事业发展的工作理念，与学校财务管理转型发展一路同行，是财务管理创新引领、服务效能提升的推动者、执行者和亲历者。

随着国家财政改革的深入推进，学校在构建“中国特色、世界一流”的大学治理体系的总体规划下，需要更有效的财务管理和服务支撑。范悦敏在计划预算和财务分析的工作领域，持续推动财务部门业务能力的提升与转型发展，先后带领团队不断完善全面预算管理体系，推进学院综合预算改革，打造校院两级分析体系，优化账务和流程管理标准，为提升学校财务治理能力打下坚实基础。

管理创新促发展

以业财融合的视野，充分发挥财务专业特长，范悦敏始终走在高校财务管理模式创新的前列，为学校的各项事业发展做好支撑保障。

构建全面预算管理体系，保障学校发展战略和规划的实施。一方面，积极参与学校“十二五”“十三五”财务规划的制定，并在规划的指引下，重构学校项目分类体系，加强项目库建设，试点“基本+专项”业务经费分配机制，对改善办学条件项目开展绩效评价，实现计划-预算相衔接的全面预算管理框架；另一方面，积极推进预算与业务工作深度融合，通过对教学业务、科研业务、重大专项业务、基建业务、改善办学条件业务的精准把握，设计实施十一大类的学校财务预算管理体系，让预算管理和资金安排深入到学校业务一线，体现在学校业务一线。相关的预算管理与业财融合经验，成为管理会计在高校实施的优秀案例，并多次在高校财务管理工作会议上做经验交流。

推进学院综合预算改革，推动学校院为实体综合改革的扎实落地。自2013年学校实施学院综合预算改革以来，她一直工作在改革的第一线，通过不断深入学院调研财务管理情况，分析学院统筹资源实际，推出切实可行地学院综合预算改革的框架体系，并在此基础上，进一步完善制定二级单位财务管理基本规范，推动组建财务专员队伍和科研财务助理队伍，进而形成1套制度、1支队伍、1个标准的学院财务管服体系，为学院财务治理能力提升做出突出贡献。

打造校院两级分析体系，形成学校管理会计报告标准体系。她带领团队持续完善面向校院两级的百余种管理会计报表，制定财务分析报告标准模板，按管理需要定时组织编制发送年度财务报告、预算报告、中央专项执行月报、重大专项执行月报等。她牵头升级改造面向管理者的决策支持系统，进一步整合预算、核算、统计数据，运用数据挖掘的技术手段，实现从资金来源途径、经费性质、部门属性等多层次、智能化的数据分析与查询，拓展数据可视、数据穿透、数据更新、预警监控、自由分析、角色切换等六大功能，通过多维数据配置和可视化的展现，让不同需求的管理者及时、直观了解财务状况，充分发挥财务管理辅助决策功能。

服务支撑求实效

以勤奋务实的态度，打造高效的会计基础标准和账务处理规则，成为财务部门提供优质服务最坚实的后台支持。

制定账务处理标准，扎实做好财会基础工作。作为前台报销业务的后台支撑，她所带领的管理团队，以最不怕吃苦、最扎实的工作作风持续不断改进账务处理流程。一方面，对内优化内部业务流程标准，组织制定会计核算手册、国库支付要点、收入分配要点等业务操作手册，并以高等学校会计制度改革和政府会计改革为契机，组织研究建立科目、项目、预算模板、资金来源和对方单位管理等五个维度集成交叉的政府会计核算体系，形成“五维”规范账务处理标准，使记账流程更自动。另一方面，对外组织财务专员推出“交财百科”系列问答，打造“交财开讲”宣讲品牌，强化财会人员的专业培养和制度落实。通过持续的推进，学校财会业务最基础的工作得到了有效的保障，极大提高了财会服务的效率。

完善内部控制标准，有效做好财会风险防控工作。为不断提升学校财务风险防控能力，从完善财务管理制度体系入手，组织制定核算标准、操作标准，构建财务知识库，不断完善和加强学校内部控制建设；组织编写学校4项财务管理内控规范以及财务内部控制实施手册，仔细梳理业务流程中的每个环节和可能存在的风险点，以预算为主线，以资金管控为核心，通过业务范围、基本控制原则、流程简述、控制事项实施表等详细规定，实现对预决算、货币资金、往来资金等12项具体业务和事项的有效控制，使财务控制更精准。

改造基础数据标准，构建财务数据标准集。她带领团队从财务内部系统的对接入手，一方面对预算、核算、决算数据进行标准化改造，从原来单一项目的模糊控制，通过预算模板将预算系统和核算系统关联，实现项目加科目的精确控制；从原来项目属性的单一分析，通过增加23个切面维度，使多维分析展示成为可能。另一方面对核算外围系统加强关联，通过科目、项目实现网上预约系统、财务核算系统、薪酬管理系统、收费系统等多个系统的集成与统一，使服务流程更顺畅，全面提升学校财务管理信息系统的水平和质量。

改革攻坚助提升

2018年学校被教育部选为政府会计改革试点高校之一，这项改革时间紧、难度大，特别是交大作为试点高校中资金体量最大的学校，落实改革的任务更加艰巨。

为确保改革顺利开展，范悦敏组织业务骨干进行细致深入的研究，制定工作时间表，组织落实学校政府会计制度实施工作专题会议要求，牵头制定学校政府会计制度实施方案，组织开展财务、资产、投资等基础信息的清理，研究建立政府会计核算体系设计，协调双记账系统开发和测试，协助制定资产管理和对外投资管理规则等。在确保试点改革工作顺利推进的同时，组织凝练高校实施政府会计改革的“交大经验”“交大模式”，组织形成试点工作汇报材料和试点经验培训材料，将试点经验在兄弟高校中推广，切实发挥示范、突破和带动作用。

范悦敏以科学严谨的态度，务实担当的付出，敢于创新的实践，扎扎实实做好本职工作。面向未来，她将继续不忘初心，牢记使命，为学校创建中国特色、世界一流大学，为不断提升学校财务治理能力，为更好的服务广大师生，贡献自己的力量。

【个人简介】

范悦敏，上海交通大学财务计划处副处长，高级会计师，教育部首批高端会计人才。曾获得上海交通大学“晨星青年学者奖励计划”“唐立新优秀行政管理干部奖”和年度考核优秀等,负责的《落实院为实体，推进学院综合预算改革》案例获学校综合改革优秀案例一等奖。